“ปิยสวัสดิ์” ค้านถอน ปตท.จากตลาดหุ้น แนะลอยตัว LPG ขึ้นราคา NGV
โดย ASTVผู้จัดการออนไลน์ 24 ธันวาคม 2551 14:10 น.


“ปิยสวัสดิ์” ผวารัฐสั่งถอน ปตท.ออกจากตลาดหุ้น ค้ากำไรเกินควร บนหลังคนไทย ดำเนินธุรกิจแบบผูกขาดทั้งก๊าซและน้ำมัน แถมมีแหล่งผลิตในประเทศ แต่คนไทยต้องใช้เชื้อเพลิงแพงกว่าตลาดโลก แนะให้ยกเลิกภาษีน้ำมัน-ลอยตัวก๊าซ “แอลพีจี” อ้างราคาตอนนี้ ถือว่าถูกมากแล้วแล้ว พร้อมสนับสนุนการปรับขึ้นราคาก๊าซ “เอ็นจีวี” กิโลกรัมละ 11 บาท

นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์ ประธานที่ปรึกษามูลนิธิพลังงานเพื่อสิ่งแวดล้อม กล่าวถึงแนวคิดรัฐบาลที่จะเพิกถอน บริษัท ปตท.จำกัด (มหาชน) ออกจากตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (ตลท.) เนื่องจากที่ผ่านมา ปตท.ไม่สามารถดูแลผู้บริโภคได้ ทั้งราคาน้ำมัน และราคาก๊าซในประเทศ ที่ต้องใช้สูงกว่าตลาดโลก โดยช่วงที่ตลาดโลกปรับขึ้น ปตท.กลับประกาศขึ้นราคาทุกวัน แต่พอราคาในตลาดโลกลดลง ปตท.กลับไม่ค่อยปรับราคาลงตามตลาดโลก ทั้งที่เป็นผู้ทำธุรกิจผูกขาด

นายปิยสวัสดิ์ ให้เหตุผลในการคัดค้านการเพิกถอน ปตท.ออกจากตลาดหุ้น โดยเสนอแนะให้รัฐบาลใช้ทางเลือกอื่น อาทิ การกำหนดกฎเกณฑ์ในการกำกับดูแลเพื่อให้เป็นธรรมแก่บริโภคและผู้ลงทุน ซึ่งต้องเร่งดำเนินการ คือ การออกกฎเกณฑ์ และระเบียบต่างๆ ในการกำกับดูแลกิจการก๊าซธรรมชาติของ ปตท.เพื่อให้การประกอบธุรกิจ การกำหนดราคาและเงื่อนไขในการจำหน่ายก๊าซให้มีความโปร่งใส เป็นธรรม ไม่เลือกปฏิบัติ ไม่เป็นการสร้างการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม มีคุณภาพบริการที่ดี

นอกจากนี้ นายปิยสวัสดิ์ ยังได้เสนอมาตรการที่รัฐบาลควรดำเนินการใน 99 วันแรกของปีหน้า โดยแนะนำว่า รัฐบาลควรลอยตัวก๊าซหุงต้ม (LPG) โดยสั่งยกเลิกการกำหนดราคาก๊าซ LPG ทั้งภาคขนส่งและครัวเรือน เพราะไม่สามารถควบคุมการลักลอบถ่ายเทก๊าซ และจำมีการปลอมแปลงเอกสาร เพื่อขอรับเงินส่วนต่างจากอัตรากองทุนที่อุดหนุนราคาที่ต่างกัน

นายปิยสวัสดิ์ กล่าวถึงเหตุผลในการประกาศลอยตัว LPG เพราะเป็นช่วงที่ราคาน้ำมันลดลง จากระดับสูงสุดที่ 924 ดอลลาร์ต่อตัน เมื่อเดือนกรกฎาคม 2551 ที่ผ่านมา เหลือเพียง 338 ดอลลาร์ต่อตัน ในเดือนธันวาคม 2551 หรือคิดเป็น 11.7 บาทต่อกิโลกรัม พร้อมแนะนำให้กำหนดสูตรราคา ณ โรงกลั่นที่ชัดเจน

ส่วนการปรับขึ้นราคาก๊าซ NGV ควรปฏิบัติตามเกณฑ์ของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) เช่น การปรับราคาจากกิโลกรัมละ 8 บาท 50 สตางค์ เพิ่มเป็นกิโลกรัมละ 11 บาท และปรับขึ้นไม่เกินครึ่งหนึ่งของราคาดีเซล เพราะราคาในปัจจุบันถูกเกินควรจากการอุดหนุน ถึงแม้จะปรับราคาขึ้นไปถึง 3 บาท 50 สตางค์ แต่ก็ยังถือว่าต่ำกว่าดีเซล

นอกจากนี้ นายปิยสวัสดิ์ ยังเสนอให้รัฐบาลปรับภาษีสรรพาสามิตน้ำมันมาอยู่ระดับเดิมในทันที ซึ่งอาจมีผลกระทบกับราคาขายปลีกบ้าง แต่ก็สามารถลดการจัดเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมัน

ส่วนนโยบายพลังงานทดแทนควรเร่งส่งเสริมแก๊สโซฮอล์ อี 20 และอี 10 ที่มีค่าออกเทน 91 ให้มีการใช้เพิ่มขึ้น สำหรับน้ำมันอี 85 ควรวางแผนระยะยาว เพราะต้องคำนึงถึงความพร้อมของอุตสาหกรรมยานยนต์ในประเทศ

นอกจากนี้ ควรกำหนดให้น้ำมันดีเซล บี3 ซึ่งมีการเติมสัดส่วนของไบโอดีเซลสูงขึ้น ให้เป็นมาตรฐานสำหรับผู้ใช้ ตั้งแต่ 1 เมษายนปีหน้า และปรับเป็น บี4 และ บี5 ในปีถัดไป เพราะการตึงตัวของน้ำมันปาล์มดิบลดลงไปมาก
================================================================
หากจะกล่าวบุคคลที่มีบทบาทสำคัญในการตรา พ.ร.ฎ. ทั้ง 3 ฉบับ มาอย่างต่อเนื่อง คือ นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์ ซึ่งมีหลายบทบาทหลายหน้าที่ คือ

1.เป็นเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (สพช.) และกรรมการและเลขานุการของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ซึ่งเป็นผู้จัดทำและพิจารณาอนุมัติแผนการแปรรูป ปตท. ในปี 2544
1. http://www.eppo.go.th/nepc/kpc/kpc-086.htm

2. เป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการเตรียมการจัดตั้งบริษัท ปตท. ซึ่งทำหน้าที่ตราร่าง พรฎ. เพื่อแปลงสภาพ ปตท. เป็น บมจ. ในปี 2544
2. http://www.ftawatch.org/news/view.php?id=12528

3.เป็นกรรมการในคณะกรรมการดำเนินการระดมทุนจากภาคเอกชนในการแปรสภาพ ปตท. ซึ่งทำหน้าที่กำกับการประเมินทรัพย์สิน ราคาหุ้น และแนวทางการกระจายหุ้น ในปี 2544
3. href=http://www.oknation.net/blog/print.php?id=174570
3. http://www.bloggang.com/mainblog.php?id=thyrocyte&month=15-12-2007&group=8&gblog=3

4. ดำรงตำแหน่งเป็นกรรมการในบริษัทบางจากปิโตรเลียม จำกัด (มหาชน) และบริษัทขนส่งน้ำมันทางท่อ จำกัด ซึ่ง ปตท. ถือหุ้นอยู่ด้วย
4. http://www.thaivi.com/webboard/viewtopic.php?t=2586

5. เป็น รมต. กระทรวงพลังงาน และกรรมการ กพช. และกนท. ในปี 2549 - ปัจจุบัน ซึ่งมีส่วนโดยตรงในการตรา พ.ร.ฎ. กำหนดอำนาจ สิทธิ และประโยชน์ของบริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2550 ซึ่งศาลปกครองสูงสุด พิพากษาว่าไม่ชอบโดยกฎหมายเช่นกัน

6. หก นายปิยสวัสดิ์ อัมระนันทน์ ได้วางมาตรการการลอยตัวตามราคาตลาดโลกไว้ทั้งหมด แบบบันได 5 ขั้น ซึ่งผ่านมาแล้ว หนึ่งขั้น แต่มาสดุดตอนเปลี่ยนรัฐบาล ถึงขนาดออกจากตำแหน่งไปแล้ว ไปนั่งเป็นผู้บริหารระดับสูงที่ธนาคารกสิกรไทย แต่ท่านก็ยังมีบทบาทใน กระทรวงพลังงาน บริษัทยังต่องพึ่งท่านในการเสนอความคิดความอ่านแทนบริษัทตลอดมา
http://www.huayuanjie.net/phpBB2/viewtopic.php?p=17177&sid=d5876540682758612fd49de963213c58
http://vivaldi.cpe.ku.ac.th/~note/event/?id=335157
ในหลักการไม่ควรมีการเก็บภาษีสรรพสามิตจากก๊าซ LPG ที่ใช้ในโรงงานอุตสาหกรรมและที่ใช้เป็นก๊าซหุงต้ม ควรเก็บเฉพาะที่ใช้กับยานพาหนะ และเนื่องจากก๊าซ LPG เป็นเชื้อเพลิงที่สะอาด และก่อให้เกิดมลพิษน้อยกว่าน้ำมันเตา ประกอบกับกำลังผลิตก๊าซ LPG ในปัจจุบันสูงกว่าความต้องการใช้ในประเทศ จึงควรส่งเสริมให้มีการใช้ก๊าซ LPG แทนการใช้น้ำมันเตาเป็นเชื้อเพลิงผลิตไฟฟ้าหรือใช้ในโรงงานอุตสาหกรรม โดยลดอัตราภาษีสรรพสามิตก๊าซ LPG ให้ต่ำลง

http://www.eppo.go.th/nepc/kpc/kpc-065.htm
http://topicstock.pantip.com/sinthorn/topicstock/2007/12/I6128178/I6128178.html
http://www.consumerthai.org/cms/index.php?option=com_content&task=view&id=739&Itemid=86