| |
คำตอบที่ 1
การปรับราคาก๊าซปิโตรเลียมเหลว(5 ธันวาคม 2546)
1. ข้อเท็จจริง
ก๊าซปิโตรเลียมเหลว (LPG) หรือก๊าซหุงต้ม เป็นผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมชนิดเดียวที่รัฐยังคงควบคุมราคา โดยรัฐใช้เงินจากกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงจ่ายชดเชยเพื่ออุดหนุนราคาก๊าซหุงต้ม (รายได้ของกองทุนน้ำมันฯ มาจากผู้ใช้น้ำมันเบนซินออกเทน 95, 91 และดีเซลหมุนเร็วในอัตรา 0.50, 0.30 และ 0.50 บาท/ลิตร ตามลำดับ) โดยราคาขายปลีกก๊าซหุงต้มปัจจุบัน (ก่อนการปรับราคา) อยู่ในระดับ 14.81 บาท/กก. หรือ 222 225 บาท/ถัง 15 กก. ซึ่งต่ำกว่าต้นทุนที่เป็นจริงประมาณ 2 3 บาท/กก. หรือ 30 45 บาท/ถัง 15 กก.
2. นโยบายของรัฐ
รัฐบาลได้มีนโยบายยกเลิกการควบคุมราคาก๊าซ LPG โดยจะทยอยขึ้นราคาก๊าซ LPG ให้สะท้อนต้นทุนที่เป็นจริง แต่เพื่อมิให้มีผลกระทบต่อผู้ใช้ก๊าซหุงต้มมากนัก (ได้แก่ ผู้ใช้ก๊าซในครัวเรือน กลุ่มอุตสาหกรรม รวมถึงกลุ่มรถแท็กซี่ และรถสามล้อเครื่อง) คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน (กบง.) เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2546 จึงได้มีมติให้ลดอัตราเงินชดเชยราคาก๊าซ LPG ลงทีละน้อย และให้ยกเลิกชดเชยในปี 2548 ประกอบด้วย 3 ขั้นตอน ดังนี้
เดือนกรกฎาคม 2546 เป็นต้นไป จำกัดอัตราเงินชดเชยไม่เกิน 3 บาท/กก.
เดือนกรกฎาคม 2547 เป็นต้นไป จำกัดอัตราเงินชดเชยไม่เกิน 2 บาท/กก.
เดือนกรกฎาคม 2548 เป็นต้นไป ให้ยกเลิกการจ่ายเงินชดเชยราคาก๊าซ LPG
3. สถานการณ์ราคาก๊าซปิโตรเลียมเหลว และฐานะกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
ราคาก๊าซ LPG ในตลาดโลกเดือนธันวาคม 2546 ปรับตัวสูงขึ้น 32 $/ตัน จากระดับ 280 $/ตัน มาอยู่ในระดับ 312 $/ตัน ทำให้อัตราเงินชดเชยจากกองทุนน้ำมันฯ อยู่ในระดับสูงกว่าเพดานอัตราชดเชยสูงสุด 3 บาท/กก. ตามมติ กบง.
ปัจจุบันกองทุนน้ำมันฯ มีเงินคงเหลือ 2,449 ล้านบาท มีหนี้เงินชดเชยค้างชำระต่อผู้ผลิตก๊าซ LPG ประมาณ 5,292 ล้านบาท ฐานะกองทุนน้ำมันฯ สุทธิ ติดลบ 2,843 ล้านบาท มีรายรับจากน้ำมันชนิดอื่นในระดับ 982 ล้านบาท/เดือน มีรายจ่ายเพื่อชดเชยราคาก๊าซปิโตรเลียมเหลวในระดับ 662 ล้านบาท/เดือน และต้องชำระหนี้ที่ได้ตกลงไว้กับเจ้าหนี้อีก 400 ล้านบาท/เดือน กองทุนน้ำมันฯ มีเงินไหลออกสุทธิ 80 ล้านบาท/เดือน
4. การปรับขึ้นราคาก๊าซหุงต้ม
เพื่อมิให้ต้องเรียกเก็บเงินจากผู้ใช้น้ำมันมาจ่ายชดเชยราคาก๊าซหุงต้มที่เพิ่มขึ้น และให้เป็นไปตามนโยบายการจำกัดเพดานการชดเชยราคาสูงสุด 3 บาท/กก. ที่รัฐได้กำหนดไว้ กระทรวงพลังงานจึงได้ดำเนินการปรับขึ้นราคาขายส่งและขายปลีกก๊าซหุงต้มเพิ่มขึ้น 1 บาท/กก. โดยจะเริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 5 ธันวาคม 2546 เป็นต้นไป สรุปการเปลี่ยนแปลงราคาได้ ดังนี้
การปรับราคาก๊าซหุงต้ม
หน่วย : บาท/กก.
ราคา เดิม ใหม่ เพิ่มขึ้น
ราคาขายส่งไม่รวม (VAT) 10.5878 11.5223 0.9345
ราคาขายส่งรวม (VAT) 11.3289 12.3289 1.0000
ราคาขายปลีกไม่รวม (VAT) 13.84 14.78 0.93
ราคาขายปลีกรวม (VAT) 14.81 15.81 1.00
ราคาขายปลีกรวม (VAT) บาท /ถัง 15 กก. 222-225 237-240 15
5. ผลกระทบ
การปรับราคาขายส่งก๊าซปิโตรเลียมเหลวในครั้งนี้ มีผลกระทบดังนี้
ราคาขายปลีกรวมภาษีมูลค่าเพิ่มของก๊าซหุงต้มเพิ่มขึ้น 1 บาท/กก. เป็น 15.81 บาท/กก. หรือเพิ่มขึ้น 15 บาท/ถัง 15 กก. เป็น 237-240 บาท/ถัง 15 กก.
อัตราเงินชดเชยราคาก๊าซ LPG ลดลง 0.9345 บาท/กก. หรือ 164 ล้านบาท/เดือน
ค่าใช้จ่ายของประชาชนและโรงงานอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น 122 และ 36 ล้านบาท/เดือน ตามลำดับ
ค่าใช้จ่ายของรถแท็กซี่, ครัวเรือน และอาหารสำเร็จรูปเพิ่มขึ้น 20 บาท/วัน, 7 บาท/เดือน และ 0.03 บาท/จาน ตามลำดับ
|
|