จาก ผู้บริโภค
พฤหัสบดีที่ , 3/4/2551
เวลา : 12:47
IP:
58.9.81.22
อ่านแล้ว = 2293 ครั้ง
 แจ้งลบ
 ส่งหาเพื่อน
|
จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับที่ 2310 03 เม.ย. - 05 เม.ย. 2551
พลังงานหมกเม็ด LPG + ปตท.รับมือวิกฤตินำเข้าถึงปี 2560/'ปลัดพรชัย' ประเมินตัวเลขทุก 3 เดือน
ปตท.เปิดแผนต้องนำเข้ายาวถึง 10 ปี จากที่เคยประเมินแค่ 3 เดือน เหตุก๊าซในอ่าวไทยหมด โรงแยกก๊าซขึ้นไม่ได้ ความต้องการใช้พุ่งสูง ต้นเหตุจากการลักลอบส่งออก จี้รัฐบาลแก้ปัญหาปรับราคาแอลพีจี 10 บาทต่อกก. เร่งเจรจากับเขมรหาก๊าซให้ไวเป็นทางรอด ขณะที่กระทรวงพลังงานหวังปรับราคาภาคขนส่ง และปิดช่องลักลอบส่งออก จะช่วยแก้ปัญหาไม่ต้องนำเข้า
จากกรณีที่มีความต้องการใช้ก๊าซหุงต้มหรือแอลพีจีเพิ่มสูง จนส่งผลให้กำลังการผลิตที่มีอยู่ภายในประเทศประมาณ 300,000 ตันต่อเดือนไม่เพียงพอต่อความต้องการ และต้องนำเข้าจากต่างประเทศตั้งแต่เดือนเมษายนเป็นต้นไปจนถึงเดือนมิถุนายน 2551 และจะหยุดการนำเข้า จากปริมาณที่ประเมินไว้ 90,000 ตัน
แต่ในส่วนของบริษัท ปตท.จำกัด(มหาชน)(บมจ.) ในฐานะผู้นำเข้ากลับมีการประเมินตัวเลขการนำเข้าก๊าซแอลพีจีในปีนี้สูงถึง 182,000 ตัน และต่อเนื่องไปจนถึงปี 2560 ในปริมาณ 1.8 ล้านตัน ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่น่าตกใจ และทำให้เป็นที่วิตกของหลายๆฝ่ายถึงวิกฤตการณ์ที่จะเกิดขึ้นตามมา
*++รัฐพิจารณานำเข้าทุก3เดือน
ล่าสุดนายพรชัย รุจิประภา ปลัดกระทรวงพลังงาน เปิดเผยกับ"ฐานเศรษฐกิจ"ถึงแผนการนำเข้าก๊าซหุงต้มว่า ในช่วงแรกนี้กระทรวงพลังงานได้ประเมินความต้องการใช้ก๊าซหุงต้มช่วงไตรมาสที่ 2 ของปีนี้จะเพิ่มขึ้นประมาณ 10 % ของกำลังการผลิตที่มีอยู่ประมาณ 3.5 ล้านตันต่อปี หรือจะต้องมีการนำเข้าประมาณเดือนละ 30,000 ตันต่อเดือน แต่ในความเป็นจริงในช่วงเดือนเมษายนนี้มีการแจ้งตัวเลขนำเข้าเพียง 22,000 ตันเท่านั้น ส่วนในเดือนถัดไปจะนำเข้าเท่าใดนั้นขึ้นกับทางบมจ.ปตท.จะแจ้งยอดการนำเข้าอีกครั้งหนึ่ง
อย่างไรก็ตาม หลังจาก 3 เดือนนี้ผ่านพ้นไปแล้วจะมีการนำเข้าก๊าซหุงต้มเข้ามาอีกหรือไม่นั้น ต้องประเมินสถานการณ์อีกครั้งทุก 3 เดือน เพราะไม่ทราบว่าความต้องการใช้ก๊าซในช่วงนั้นจะเป็นอย่างไร ซึ่งในระหว่างนี้จะต้องเร่งแก้ปัญหาการลักลอบส่งออกก๊าซหุงต้มตามแนวชายแดนให้ได้ เพื่อไม่ให้มีก๊าซหุงต้มออกยังประเทศเพื่อนบ้าน และเป็นส่วนหนึ่งทำให้ความต้องการใช้ก๊าซหุงต้มสูงขึ้น ซึ่งขณะนี้ตนเองก็เป็นประธานคณะกรรมการดูแลเรื่องนี้อยู่
นอกจากนี้ จากการนำมาตรการก๊าซหุงต้ม 2 ราคามาใช้ในเดือนกรกฎาคมนี้ เพื่อให้ราคาก๊าซหุงต้มภาคครัวเรือนกับภาคขนส่งและอุตสาหกรรมมีส่วนต่างกัน โดยจะเก็บเงินจากส่วนต่างของราคาคืนส่งให้บริษัท ปตท.จำกัด(มหาชน)(บมจ.) ที่ต้องแบกรับภาระการนำเข้าจากส่วนต่างของราคาตลาดโลกอยู่ที่ประมาณ 502 ดอลลาร์สหรัฐฯต่อตันหรือประมาณ 16 บาทต่อกิโลกรัม จะเป็นการช่วยให้ภาคขนส่งลดปริมาณการใช้แอลพีจีลงได้ ซึ่งหากการดำเนินการดังกล่าวได้ผลจะทำให้ไม่จำเป็นต้องนำเข้าก๊าซหุงต้มเข้ามาอีก
นายพรชัย กล่าวอีกว่า ส่วนกรณีที่บมจ.ปตท.ได้ประเมินตัวเลขการนำเข้าก๊าซหุงต้มไว้สูงและมีการนำเข้าอย่างต่อเนื่องนั้น เป็นการตั้งสมมติฐานภายใต้ความต้องการใช้ก๊าซหุงต้มยังขยายตัวอยู่ในระดับ 10 % ของทุกปี จึงทำให้ต้องนำเข้าในปริมาณมากและต่อเนื่อง แต่หากมาตรการแก้ปัญหาดังกล่าวได้ผล ตัวเลขการนำเข้าของบมจ.ปตท.อาจไม่เป็นไปตามแผนที่วางไว้
+++*ปตท.เตรียมรับภาวะวิกฤติ
แหล่งข่าวจากบริษัท ปตท.จำกัด(มหาชน)(บมจ.) เปิดเผยว่า หลังจากนี้ไปประเทศไทยจะประสบวิกฤตการณ์การขาดแคลนก๊าซหุงต้มอย่างหนัก เพราะจากการประเมินความต้องการใช้แล้ว พบว่าจะต้องมีการนำเข้าก๊าซหุงต้มต่อไปจนถึงปี 2560 เนื่องจากปริมาณการใช้ในภาคครัวเรือน ภาคขนส่ง และภาคอุตสาหกรรม มีอัตราเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ขณะที่โรงแยกก๊าซธรรมชาติที่มีอยู่ไม่สามารถจัดหาก๊าซหุงต้มได้มากพอ โดยทางบมจ.ปตท.เตรียมที่จะลงทุนก่อสร้างท่าเรือเพื่อจ่ายก๊าซหุงต้มจากการนำเข้าเพิ่มเติมซึ่งจะแล้วเสร็จในปี 2553 ขึ้นมารองรับแล้ว เนื่องจากท่าเรือที่มีอยู่จะรับการจ่ายก๊าซได้อีกเพียง 2 ปีเท่านั้น
ทั้งนี้ จากการวางแผนนำเข้าก๊าซหุงต้มดังกล่าว ได้กำหนดไว้ว่าในช่วงปีนี้ จะมีการนำเข้าถึง 182,000 ตัน และในปีหน้าจะเพิ่มเป็น 840,000 ตัน ปี 2553 เพิ่มเป็น 1.3 ล้านตัน ปี 2554 ลดเหลือ 700,000 ตัน ไปจนถึงปี 2559 เพิ่มเป็น 1.4 ล้านตัน และปี 2560 เพิ่มเป็น 1.8 ล้านตัน ซึ่งปริมาณการนำเข้านี้ อยู่ภายใต้ข้อสมมติฐานของปริมาณการใช้ก๊าซหุงต้มที่เพิ่มขึ้นในแต่ละปี โดยในปีนี้มีอัตราเพิ่มขึ้น 14 % ของกำลังการผลิตที่ 3.5 ล้านตันต่อปี ปี 2552 เพิ่มขึ้น 12 % และปี 2553 เพิ่มขึ้น 9 % เป็นต้น ซึ่งปริมาณการใช้ที่ลดลงนี้อาจจะมาจากภาคขนส่งและอุตสาหกรรมได้หันไปใช้ก๊าซเอ็นจีวีส่วนหนึ่ง
-++ก๊าซอ่าวไทยหมดไม่พอผลิต
ขณะที่การนำเข้ายังต้องมีต่อไปอีกนั้น เนื่องจากปริมาณก๊าซธรรมชาติในอ่าวไทย จะมีเพียงพอป้อนก๊าซให้กับโรงแยกก๊าซธรรมชาติของบมจ.ปตท. ได้เพียง 7 โรงเท่านั้น โดยโรงที่ 6 ที่จะแล้วเสร็จในปี 2553 และโรงที่ 7 จะแล้วเสร็จในปี 2556 และหลังจากนั้นจะไม่มีก๊าซธรรมชาติเหลือเพื่อที่จะป้อนโรงแยกก๊าซแห่งที่ 8 ได้ นอกจากจะต้องไปเร่งเจรจาแหล่งก๊าซในพื้นที่ทับซ้อนกับกัมพูชา จึงจะทำให้มีก๊าซธรรมชาติเข้ามาป้อนโรงแยกก๊าซแห่งที่ 8 ได้
"ที่ผ่านมาทางภาครัฐไม่ได้คิดว่าความต้องการใช้ก๊าซหุงต้มจะโตเร็วขนาดนี้ เพราะปกติจะมีอัตราการเติบโตอยู่ที่ประมาณ 2-3 % แต่เมื่อการเติบโตขึ้นไปที่ 14 % เท่ากับโรงแยกก๊าซขนาด กำลังการผลิต 500,000 ตันต่อปี จะต้องเกิดขึ้นทุกปี เพื่อมารองรับความต้องการ แต่ก็เกิดขึ้นไม่ได้ เพราะปริมาณก๊าซในอ่าวไทยมีจำกัด ความหวังต้องขึ้นอยู่กับการเจรจากับกัมพูชาได้เร็วเท่าใด ก็จะช่วยลดการนำเข้าได้เมื่อนั้น"
-+++ลักลอบส่งออกต้นตอยอดใช้พุ่ง
แหล่งข่าวกล่าวอีกว่า สำหรับปัญหาหนึ่งที่ทำให้ความต้องการใช้ก๊าซหุงต้มเพิ่มขึ้นมากนั้น ต้องยอมรับว่า ส่วนหนึ่งเกิดจากการลักลอบขนส่งก๊าซหุงต้มออกไปตามแนวชายแดนเพิ่มมากขึ้น ซึ่งจะเห็นได้จากยอดการใช้ของภาคครัวเรือนตามจังหวัดชายแดนของประเทศได้เพิ่มขึ้นอย่างน่าตกใจ อย่างกรณีของจังหวัดขอนแก่นที่เป็นโรงบรรจุก๊าซหุงต้มป้อนให้กับภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ที่ผ่านมามียอดการใช้เติบโตสูงกว่า 30 % ซึ่งเป็นการเติบโตแบบผิดปกติวิสัยหากมีการใช้อยู่ภายในประเทศจริง ไม่น่าจะพุ่งขึ้นขนาดนี้
หรืออย่างกรณีที่ได้ลงพื้นที่ไปตรวจสอบตลาดก๊าซหุงต้ม จะพบว่า ในช่วงกลางวันจะมีรถบรรทุกหลายคัน ขนถังก๊าซหุงต้มมาจอดรออยู่ตามชายแดน และจะมีการขนส่งออกไปในช่วงกลางคืน หรือกรณีการขนส่งทางเรือจำนวนมาก และแจ้งว่าจะนำไปส่งตามเกาะต่างๆ ของจังหวัดตราด แต่เมื่อออกทะเลไปแล้ว ก็ไม่สามารถติดตามตรวจสอบได้ว่าไปส่งยังที่หมายหรือไม่ เป็นต้น
ทั้งนี้ แม้จะมีการติดตามตรวจสอบการลักลอบส่งก๊าซหุงต้มออกไปตามแนวชายแดนแล้วก็ตาม แต่ก็ไม่สามารถปราบปรามได้หมด เหมือนกับปัญหาน้ำมันเถื่อนในอดีต เพราะโทษที่ได้รับไม่รุนแรง ส่วนใหญ่จะเป็นการเสียค่าปรับ ซึ่งคุ้มค่ากับปริมาณที่ส่งออกไปแต่ละครั้ง ที่ได้ส่วนต่างจากราคาในประเทศไม่ต่ำกว่า 10 บาทต่อกิโลกรัม ที่สำคัญปัญหาการลักลอบเกิดจากเจ้าหน้าที่ในพื้นที่เองไม่ค่อยจะใส่ใจ มีการปล่อยปละละเลย ซึ่งก็ทราบๆ กันอยู่ว่ามาจากเหตุผลใด
นอกจากนี้ยังเชื่อว่ารถยนต์เก่าจะหันมาติดตั้งก๊าซแอลพีจีเพิ่มมากขึ้น แทนที่จะไปหันไปติดตั้งก๊าซเอ็นจีวี ด้วยค่าใช้จ่ายที่ถูกกว่า และสถานีบริการที่มีเป็นจำนวนมาก และรถยนต์ที่ใช้แอลพีจีอยู่แล้วก็จะยังใช้ต่อไป ในขณะที่ภาคอุตสาหกรรม ต้องการลดภาระต้นทุนจากการใช้น้ำมันเตาที่มีราคาแพง จึงเปลี่ยนมาใช้ก๊าซแอลพีจีแทน ซึ่งการที่จะเปลี่ยนกลับไปใช้เชื้อเพลิงอย่างอื่นใหม่ จะต้องมีค่าใช้จ่ายและกินเวลาหลายเดือน จึงทำให้ผู้ประกอบการไม่อยากลงทุนเพิ่มในส่วนนี้
*+++มาตรการ2ราคาใช้ไม่ได้ผล
แหล่งข่าวกล่าวเสริมอีกว่า ส่วนการจะกำหนดราคาก๊าซหุงต้มออกเป็น 2 ราคาระหว่างภาคครัวเรือนกับภาคขนส่งและอุตสาหกรรมในเดือนกรกฎาคม 2551 นั้น อาจจะช่วยให้ชะลอการเติบโตของการใช้ก๊าซหุงต้มได้บ้าง จากที่ผ่านมาเติบโตปีละประมาณ 14 % แต่ไม่ได้ช่วยแก้ปัญหาการนำเข้าก๊าซหุงต้มให้หมดไปได้
เนื่องจากมีการประเมินว่า การเติบโตของภาคครัวเรือนที่มีการใช้ก๊าซหุงต้มอยู่ที่ประมาณ 52 % ของการใช้ทั้งหมดจะยังมีการเติบโตอยู่ ด้วยเหตุผลของความเชื่อที่ว่ารัฐบาลจะยังตรึงราคาที่ระดับ 18.13 บาทต่อกิโลกรัมต่อไป เพื่อสร้างคะแนนนิยม ขณะที่ภาคขนส่งและอุตสาหกรรมมีปริมาณใช้ก๊าซในระดับ 14-15 % ของการใช้ หากมีการปรับราคาขึ้นไป ตามสูตรที่มีการอ้างอิงราคาในตลาดโลก 40 % และมีการเก็บเงินคืนบมจ..ปตท.ด้วยแล้ว ราคาก๊าซหุงต้มจะขยับขึ้นไปเกือบ 10 บาทต่อกิโลกรัม
จากส่วนต่างของราคานี้ จะยังทำให้เกิดการลักลอบส่งก๊าซหุงต้มของภาคครัวเรือนออกไปตามแนวชายแดนยังมีอยู่ และจะมีการลักลอบนำก๊าซหุงต้มของภาคครัวเรือนไปยังภาคขนส่งและอุตสาหกรรม เพราะผู้กระทำผิดพร้อมที่จะเสี่ยง เมื่อคำนวณกับผลประโยชน์ของส่วนต่างราคาที่จะได้รับ
*+++จี้ปรับราคา10บาท/กก.แก้ปัญหา
ทางแก้ปัญหาทั้งระบบ รัฐบาลควรจะกำหนดราคาก๊าซหุงต้มให้สะท้อนต้นทุนตามราคาในตลาดโลกให้มากที่สุด และให้ก๊าซหุงต้มเป็นราคาเดียวทุกภาคส่วน เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาการลักลอบส่งออก ซึ่งจะส่งผลให้ผู้บริโภคเกิดการประหยัด และภาคขนส่งจะหนีไปใช้ก๊าซเอ็นจีวีแทน ขณะที่ภาคอุตสาหกรรมจะหันมาใช้น้ำมันเตา เนื่องจากก๊าซหุงต้มจะมีราคาแพงขึ้นไปมาก
เพราะหากสะท้อนราคาในตลาดโลกเวลานี้ หรือตามสูตรโครงสร้างราคาที่ทำไว้ของรัฐบาลชุดที่แล้ว ราคาก๊าซหุงต้มในประเทศจะต้องปรับขึ้นไปอีกประมาณ 10 บาทต่อกิโลกรัม จากปัจจุบันอยู่ที่ 18.13 บาทต่อกิโลกรัม ซึ่งจะทำให้ราคาขึ้นไปใกล้เคียงกับประเทศเพื่อนบ้าน ช่วยลดการจูงใจในการลักลอบส่งออก และจะทำให้ราคาก๊าซหุงต้มในภาคขนส่งปรับขึ้นไปอีกประมาณ 5 บาทต่อลิตร จากปัจจุบัน 10.50 บาทต่อลิตร เมื่อเทียบการใช้ก๊าซเอ็นจีวีจะอยู่ที่ 8.50 บาทต่อลิตร และทำให้ราคาก๊าซหุงต้มที่นำไปใช้ในภาคอุตสาหกรรมจะแพงกว่าน้ำมันเตาซึ่งอยู่ที่
ลิตรละ 15 บาท หากรัฐบาลกล้าตัดสินใจปรับราคาขึ้นไปได้ การนำเข้าก๊าซหุงต้มก็จะลดน้อยลง
*++ปตท.ยันรับภาระแค่3เดือน
ส่วนที่กังวลว่า ปตท.จะเป็นผู้แบกรับภาระในการนำเข้าก๊าซหุงต้มนั้น จากการหารือกับกระทรวงพลังงานที่ผ่านมา ในเบื้องต้นระบุให้บมจ.ปตท.แบกรับภาระการนำเข้าเพียง 3 เดือนเท่านั้น ซึ่งยังไม่ทราบว่าหลังจากนั้นไปแล้วทางกระทรวงพลังงานจะมีนโยบายอะไรออกมาคงไปว่ากันที่หลัง หากจะให้บมจ.ปตท.แบกรับต่อไปเรื่อยๆ คงไม่ไหวเหมือนกัน เพราะทุก 100,000 ตันที่นำเข้ามา จะต้องจ่ายเงินแทนประชาชนไปก่อนประมาณ 1,600 ล้านบาท และยังไม่รู้ว่าจะได้เงินคืนนานเท่าใด หากมีการปรับราคาก๊าซหุงต้มเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย
*+++รัฐยังเชื่อเอ็นจีวีช่วยได้
ด้านนายเมตตา บันเทิงสุข อธิบดีกรมธุรกิจพลังงาน เปิดเผยว่า มาตรการเร่งด่วนที่สุดที่จะช่วยลดการนำเข้าก๊าซหุงต้ม คงต้องรอการแก้ปัญหาการขาดแคลนก๊าซเอ็นจีวีให้เร็วที่สุด ซึ่งทางบมจ.ปตท.รับปากที่จะดำเนินการให้แล้วเสร็จในเดือนกรกฎาคมนี้ อีกทั้ง การนำมาตรการ 2 ราคามาใช้ จะทำให้ภาคขนส่งและอุตสาหกรรมหันมาใช้ก๊าซเอ็นจีวีเพิ่มขึ้น ซึ่งจะทำให้ปัญหาการนำเข้าก๊าซหุงต้มเบาบางลงได้
ในขณะที่การแก้ปัญหาการลักลอบการส่งออก ก็มีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาแล้ว โดยมีนายพรชัย รุจิประภา ปลัดกระทรวงพลังงาน เป็นประธาน ก็น่าจะช่วยให้การแก้ปัญหามีความรัดกุมมากยิ่งขึ้น
|
